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国家统计局新闻发言人就2022年1-2月国民经济运行情况答记者问

(2022年3月15日)

中央广播电视总台央广记者:

从刚才发布的数据来看,前两个月的主要经济指标均有所回升,请您帮我们介绍一下主要特点。另外,如何评价1-2月份整体经济表现?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。从数据上来看,中国经济呈现出了阵阵的暖意。今年以来,随着稳增长政策发力,支持实体经济的力度加大,国民经济持续恢复,工业生产和投资消费增长加快,进出口增势良好,就业物价总体稳定,新动能成长壮大,民生保障有力有效,高质量发展稳步推进,积极变化明显增多。主要表现在以下几个方面:

一是主要生产需求指标回升。工业生产加快。1-2月份规模以上工业增加值同比增长7.5%,比上年12月份加快3.2个百分点。投资明显回升。1-2月份固定资产投资同比增长12.2%,比上年全年加快7.3个百分点。市场销售继续改善。1-2月份社会消费品零售总额同比增长6.7%,比上年12月份加快5个百分点。

二是经济运行在合理区间。从物价看,1-2月份居民消费价格同比上涨0.9%,低于3%左右的预期目标。从就业看,城镇调查失业率总体稳定。1-2月份全国城镇调查失业率平均为5.4%,低于5.5%以内的预期目标。从国际收支看,1-2月份我国货物贸易顺差同比增长16.3%,2月末外汇储备32138亿美元,继续稳定在3.2万亿美元以上,国际收支保持基本平衡。

三是创新驱动态势明显。高技术产业发展向好。1-2月份规模以上高技术制造业增加值同比增长14.4%,高技术制造业投资增长42.7%,明显快于整体制造业生产和投资增速。智能低碳产品增势良好。1-2月份新能源汽车、工业机器人、太阳能电池产量同比分别增长150.5%、29.6%、26.4%。新业态新模式增长较快。1-2月份实物商品网上零售额同比增长12.3%,占社会消费品零售总额的比重达到22%。

四是经济结构持续优化。制造业继续加强。1-2月份,规模以上工业中,制造业增加值同比增长7.3%,增速比上年12月份加快3.5个百分点;制造业投资增长20.9%,明显快于全部投资增长。信息服务业较快增长。1-2月份,信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长16.3%,明显快于全部服务业生产指数,这是在去年高基数基础上继续保持较快增长。升级类消费增势较好。1-2月份,限额以上单位金银珠宝类、文化办公用品类商品零售额同比分别增长19.5%和11.1%。

五是高水平开放继续显效。1-2月份,货物进出口总额同比增长13.3%,其中对“一带一路”沿线国家的进出口增长18.3%。我国进出口较快增长,不仅保障了全球产业链供应链稳定,也有力拉动了世界经济复苏。贸易结构不断优化。1-2月份,一般贸易进出口总额占比达到63.5%,同比提高1.6个百分点;民营企业进出口占比达到48.2%,同比提高1.1个百分点。

六是民生保障不断加强。基本生活消费品产销较快增长。1-2月份,规模以上消费品工业增加值同比增长9.7%,快于全部规模以上工业增长;限额以上单位粮油食品类、日用品类、饮料类的零售额同比分别增长7.9%、10.7%和11.4%。食品价格同比下降。粮油食品等市场供应充足,价格稳中有降。2月份的食品价格同比下降3.9%,降幅比上月扩大0.1个百分点。民生投入持续加大。1-2月份,教育、卫生民生领域的投资分别增长19.8%和29.3%,明显快于全部投资。

综合来看,在宏观政策发力和市场主体努力的共同作用下,1-2月份我国经济恢复势头向好,为今年一季度开好局奠定了坚实的基础。但也要看到,当前全球疫情扩散蔓延,世界局势动荡不安,地缘政治冲突加剧,外部不稳定不确定性加大,国内经济恢复仍不均衡,部分地区散发疫情的影响仍在持续,行业企业地区有所分化,企业成本上升的压力仍然较大,小微企业经营困难仍比较突出,经济持续恢复的基础尚不牢固,后期走势仍待观察。下阶段,要全面贯彻中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放创新,推动高质量发展,确保经济行稳致远。谢谢。

美国国际市场新闻社记者:

最近疫情形势比较严峻,比如深圳面临着封城的情况。考虑到疫情对中国经济的影响,这在多大程度上会影响中国经济的恢复?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。近期,多地出现了散发疫情,部分地区疫情形势有所趋紧,客观上会对当地经济恢复造成一定影响。但是从全国来看,全国疫情防控形势还是总体稳定的,经济运行保持了基本平稳。从近两年我国疫情防控总体情况来看,我们在疫情防控中已经积累了丰富的经验,采取的一系列措施也能够有效阻断疫情传播,对经济的影响会逐步得到控制。当然,因为疫情的变化还存在一些不确定性,下阶段对经济的影响还需要观察。

总的来看,中国经济韧性足、潜力大、空间广的特点比较明显,保持经济平稳发展还有很多有利条件。下阶段,要落实好今年《政府工作报告》相关部署,继续科学统筹好疫情防控和经济社会发展,促进经济平稳健康发展。谢谢。

第一财经记者:

服务业受疫情影响较大,前段时间国家出台了一系列服务业纾困政策。请问,这些措施对于保市场主体、稳就业、促消费将产生哪些效果?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问,您主要关心服务业的发展。首先,我想先介绍一下今年1-2月份服务业运行情况。

在春节消费带动和支持服务业政策的共同作用下,1-2月份,服务业生产稳中有升,继续保持恢复性增长。1-2月份,服务业生产指数同比增长4.2%,比上年12月份加快1.2个百分点。

服务业有所回升,一是春节和冬奥消费带动了相关服务业需求的释放,批零和住餐行业的恢复有所加快。1-2月份,批发和零售业生产指数同比增长5.9%,比上年12月份加快4.7个百分点;住宿和餐饮业生产指数同比增长8.2%,上年12月份同比是持平的,所以增速也是明显回升。二是企业数字化转型加快和疫情条件下线上需求的增加,带动了相关服务业增长。1-2月份,信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长16.3%,比上年12月份加快4.9个百分点。三是持续稳地价、稳房价、稳预期下,房地产下行态势有所减缓。1-2月份,房地产行业生产指数同比下降3.1%,降幅比上年12月份收窄1.2个百分点。

但也要看到,如果与上年全年两年平均增速相比,1-2月份服务业增速还是有所放缓的,服务业增长也低于疫情前的水平,表明服务业仍在恢复之中。

当前,疫情对接触性、聚集性服务业的制约仍然比较明显,文化旅游、交通客运、餐饮零售等服务行业仍然比较困难。近期,多地疫情散发对相关服务业的不利影响也可能会加大。下一步,还是要落实好对服务业困难行业的支持政策,促进困难行业的纾困发展,继续做好常态化疫情防控,积极拓展新型服务消费,促进服务业平稳健康发展。谢谢。

CNBC记者:

我有两个问题。一是关于消费。春节和春节后的消费回升情况如何?刚才您提到奥运消费,有没有更具体的数据?消费品企业因为成本增加、需求减弱会不会提高价格?二是,最近数据显示城镇化增速是自1996年以来最低的,这说明乡村和城市就业情况如何?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。您主要关心的一是消费情况,二是与消费相关的消费价格,三是关于就业的变化。

今年以来,市场销售在春节消费和冬奥因素带动下明显改善,增速出现了回升。1-2月份,社会消费品零售总额同比增长了6.7%,比上年12月份加快了5个百分点。扣除价格之后的实际增长来看,增长了4.9%,比上年12月份也明显回升。社会消费品市场回升主要有以下几方面因素:

一是春节和冬奥消费的带动比较明显。上年同期,受到就地过年等因素的影响,长距离出行大幅度减少,今年虽然部分地方还存在散发疫情,但是疫情防控整体上更加精准,从1-2月份情况来看,长途出行还是明显增加的。无论是铁路客运量,还是民航客运量,比去年同期都保持两位数增长。加之冬奥期间冰雪产品的销售明显增加,都带动了商品零售和餐饮业的增长。从数据上来看,1-2月份商品零售额同比增长了6.5%,比去年12月份加快了4.2个百分点;餐饮收入同比增长8.9%,而上年12月份同比下降2.2%,仅餐饮收入增长加快拉高社零总额增速比去年12月份高1个百分点左右。大数据显示,春节期间滑雪运动装备和冰上运动类商品销售也是成倍增长,冬奥会吉祥物冰墩墩也是“一墩难求”。

二是大宗商品销售和升级类商品销售加快。疫情条件下,居民短途自驾出行需求增加,汽车消费需求是在扩大的。同时,前期汽车“缺芯”情况在缓解,汽车供应也在增加。在二者的共同作用下汽车销售增长回升。1-2月份,限上单位汽车类零售额同比增长了3.9%,而去年12月份下降7.4%。油价上涨也助推了相关油品销售的增加。1-2月份限上单位石油类商品零售额同比增长25.6%。由于汽车和石油类商品销售增长加快,拉高了社会消费品零售总额比去年12月份加快2个百分点左右。同时,升级类商品销售也保持较快增长,带动了市场销售增加。1-2月份,金银珠宝类、家用电器和音像器材类商品零售额同比分别增长了19.5%和12.7%。

三是网上零售助力作用比较明显。今年“网上年货节”促销活动力度比较大,也带动了相关销售的增长。1-2月份,实物商品网上零售额同比增长12.3%,比12月份明显加快。

这些情况表明,我国消费市场韧性足的特点比较明显,消费规模扩大、消费结构升级态势没有改变。随着经济持续恢复,就业扩大,居民收入增加,社会保障改善,以及扩内需促消费政策效应持续显现,消费市场持续恢复态势有望延续。但是也要看到,近期国内多地疫情散发,对相关地区消费制约可能会增大,消费恢复基础仍不牢。下阶段,要落实好扩内需政策,促进消费平稳健康发展。

从价格来看,1-2月份市场供应总体是充足的。居民消费价格,1-2月份同比上涨0.9%,2月份当月也上涨0.9%,保持温和上涨。

还有一个问题提到城镇化。去年我国城镇化率是64.7%,比上年提高0.8个百分点。和过去相比,城镇化增速有所放缓。应该说,这符合社会发展的一般规律。过去由于城镇化水平比较低,城镇化发展较快,现在正由快速城镇化逐步转向平稳发展阶段。从世界各国发展历史经验来看,这是符合一般规律的。在城镇化发展变化过程中,城镇就业持续增加。2021年,我国城镇就业人员比重为62.7%,比上年末提高1.1个百分点。未来随着我国城镇化逐步发展,城镇就业岗位逐步增加,仍然会带动就业岗位的扩大。总的来看,城镇就业仍然会继续增加。谢谢。

路透社记者:

从现在1-2月份经济发展情况来看,您觉得一季度经济增速能够见底吗?另外,乌克兰危机对咱们的经济会带来哪些间接或者直接的影响?包括物价和外需。谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。您一是关心一季度的经济增长,二是关于俄乌冲突对中国经济的影响。

从1-2月份主要数据情况来看,主要生产需求指标出现明显回升,经济运行呈现积极向好的势头。但确实要看到,目前的国际形势仍然复杂严峻,国际大宗商品价格高位波动,由于地缘政治冲突导致国际金融市场的不确定性也在加大。从国内来看,经济仍然处在恢复之中,恢复不均衡的情况还是存在的。由于大宗商品价格上涨,上游价格的上涨幅度还是比较高,对中下游企业压力比较大,特别是一些中小型企业经营困难还比较突出。

总的来看,一季度经济运行保持平稳发展的态势仍将延续。尽管面临困难和挑战,各地区各部门按照党中央、国务院决策部署,加大稳增长力度,无论是投资、消费还是工业增长,都出现了明显的积极变化。一季度,保持经济平稳运行还是有基础、有条件的。

您的第二个问题,是关于俄乌地缘政治冲突的影响。从直接影响来看,俄罗斯、乌克兰在中国进出口贸易当中的占比较小,直接影响是有限的。当然,由于地缘政治的变化,对全球大宗商品价格的影响还是比较明显,国内输入性通胀的压力可能会增加。尽管面临这些问题,但我们也要看到,我们在保障国内能源供给方面还有很多有利条件。从去年四季度以来,持续加大大宗商品保供稳价的力度,国内能源供给稳步增加。从今年1-2月份的情况来看,1-2月份原煤产量同比增长10.3%,发电量增长4%,比去年12月份均明显改善。这些有利于经济稳定运行。

下阶段,随着各地持续坚持稳字当头、稳中求进,加大对经济运行的保障力度,外部不利影响能够控制在有限的范围内。谢谢。

中央广播电视总台央视记者:

我们注意到,1-2月份工业生产形势有所好转。请问主要原因是什么?您认为接下来这种向好的态势能否持续?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。去年三季度受到疫情、汛情等多重因素的影响,工业生产面临了一定压力。去年四季度以来,随着市场保供稳价的力度加大,工业生产逐步回升,今年1-2月份也是延续了这种回升势头。从今年来看,在促进工业经济平稳运行的政策作用下,工业生产在加快,1-2月份规上工业增加值同比增长7.5%,比去年12月份加快3.2个百分点。从增长面来看,41个大类行业当中超过九成行业是增长的,有八成行业增速比去年12月份加快。工业生产加快主要有以下几方面的因素:

一是能源要素的供给保障得到加强,工业恢复的内生动力增强。今年以来,工业生产延续了去年四季度以来持续回升态势,能源供给偏紧的状况在保供稳价措施的作用下得到了缓解。刚才我也谈到了,1-2月份原煤生产增长10.3%,发电量增长4%,这些都有利于工业稳定运行。

二是各地加大了稳增长力度,加大对重点行业和领域的支持,加之市场需求改善带动了工业增长加快。工业升级发展的态势明显。1-2月份,高技术制造业增加值同比增长14.4%,明显快于全部工业。同时,一些重点行业的生产也在改善。1-2月份,汽车制造业增加值增长7.2%,比去年12月份加快4.4个百分点;计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.7%,重点行业都保持了较快增长。

三是工业出口比较强劲。今年以来,世界经济整体上仍然在复苏,带动了工业出口增长。去年全年出口增长在20%以上,是一个比较高的基数。尽管基础较高,今年1-2月份出口仍增长13.6%。从工业出口交货值来看,1-2月份增长16.9%,拉动规上工业增速比去年12月份的增速加快0.6个百分点。

四是春节假日消费带动比较明显。今年春节期间长途出行明显增加,铁路和民航客运量都保持两位数增长,春节消费和冬奥消费带动增强。1-2月份,规模以上工业消费品制造业增加值同比增长9.7%,比去年12月份加快5.8个百分点。其中,烟酒行业的生产明显加快,烟酒行业增长加快带动规模以上工业增速比去年12月份加快1.1个百分点。

1-2月份,规模以上工业增长态势比较好,但这主要是从规上工业情况来看,规下工业生产还存在一定的压力。在制造业PMI当中,小型企业PMI连续多个月处于较低的景气区间,在一定程度上会拉低整体工业增长增速,对工业增长我们还要保持一份清醒。同时还要看到,国际大宗商品价格高位波动,企业成本压力还比较大,上游行业的价格涨幅还比较高,对中下游行业、小微企业的经营也会带来一些不利影响,产业链供应链仍存在着堵点卡点,部分地方出现的散发疫情也会影响工业增长。

下阶段,还是要落实好扶持制造业、小微企业的减税降费政策,加强对受疫情影响严重行业的融资支持,降低企业生产成本,深入推进创新驱动,强化企业创新主体地位,加强关键技术攻关,加大创新税收优惠,维护产业链供应链稳定,推动工业经济平稳健康发展。谢谢。

彭博新闻社记者:

我有两个问题。第一,为什么在工业生产和零售都增长的情况下,失业率仍然升至5.5%?第二,关于房地产业的发展。我们看到,在今年1-2月,房地产销售量降低了4.9%,这对于去年全年11%的降幅来说也是一个很大的降幅。您认为这一趋势在全年是否还会持续?您认为今年房地产方面的投资、购买和销售是否还会有所改善?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。您关心的问题是,在生产需求改善的同时,城镇调查失业率为什么有所上升?这主要是季节性因素的影响。我们知道,中国在春节后换工作的比较多,从历史来看,每年1-2月份,特别是2月份,都会出现季节性上升。随着换岗人员工作逐步稳定,失业率3月份后会逐步回落。

从调查失业率总体情况来看,就业形势还是保持了总体稳定。从25-59岁就业主体人群失业率情况来看,2月份25-59岁就业主体人群失业率为4.8%,比上年同期低0.2个百分点,表明就业形势稳的态势是没有改变的。从青年人的情况来看,2月份16-24岁城镇青年调查失业率是15.3%,与上月持平。其中,20-24岁大专及以上毕业生的失业率环比下降0.7个百分点,说明高校大学毕业生的就业状况也是得到改善的。这是关于您谈到的生产需求变化和就业情况的关系。总的看,在经济形势改善的同时就业还是保持了总体稳定。这是第一个问题。

第二问题,关于房地产的。大家一直都比较关心房地产业的发展。去年以来,受多重因素影响,房地产市场出现了一定的下行态势。但是从今年的情况来看,在各方面的共同努力下,持续稳地价、稳房价、稳预期,房地产市场运行状况出现了积极变化。前面我也谈到了,房地产下行态势得到了减缓。从房地产行业生产指数来看,1-2月份房地产行业生产指数同比下降,但降幅在收窄。《政府工作报告》也提到,要坚持房住不炒,持续稳地价、稳房价、稳预期,构建房地产发展的长效机制,加快推进房地产发展“租购并举”,进一步满足商品房市场正常需求,我们相信房地产市场平稳发展还是有基础、有条件的。谢谢。

澎湃新闻记者:

今年前两个月,PPI涨幅继续维持在高位运行区间,与CPI持续形成倒挂。请问,如何看待PPI持续高位运行对中国经济的影响?此外,俄乌冲突对国际大宗商品价格的影响是否还会进一步推高PPI?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问,您主要是关心生产价格的变化。今年以来,工业生产者出厂价格PPI延续了去年四季度以来同比涨幅回落的态势,主要原因还是国内加大保供稳价力度,特别是增加能源相关产品生产,促进了价格稳定。2月份,PPI同比上涨8.8%,涨幅比上个月回落0.3个百分点,环比上涨0.5%,上月是下降0.2%。

从主要特点来看:一是煤炭价格同比涨幅回落。受煤炭增产保供政策作用,煤炭生产较快增长,价格涨幅回落。2月份,煤炭开采与洗选业出厂价格同比上涨45.4%,虽然还是在高位,但是比上个月回落5.9个百分点,环比也在下降。二是石油和有色金属价格的涨幅有所扩大,主要是受到国际能源和有色金属价格上涨的影响。2月份,石油和天然气开采业出厂价格上涨41.9%,涨幅比上个月扩大3.7个百分点;有色金属冶炼和压延加工业出厂价格价格上涨20.4%,扩大0.6个百分点。三是生活资料价格涨幅总体平稳。尽管上游生产资料价格有所变化,但是我们看到下游的生活资料价格涨幅还是平稳的,国内市场供应特别是消费品相关供应比较充足,2月份生活资料价格同比上涨0.9%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。

总的来看,虽然PPI总体上仍然处在高位,但是涨幅回落。确实,上游行业价格涨幅还是比较高,对中下游行业的生产经营造成一定压力,在一定程度上制约经济的恢复。从走势上来看,尽管存在不确定性,但是总的来看,工业品价格延续同比涨幅回落的态势可能性比较大。一方面,国际环境比较复杂严峻,特别是俄乌军事冲突、地缘政治紧张导致国际大宗商品价格高位波动,对国内生产输入性的影响不容忽视。另一方面,国内保供稳价措施仍然还会继续显效,上游行业生产供给仍然会增加,有利于价格趋稳。

下阶段,面对困难局面,还是要继续做好大宗商品的保供稳价工作,多措并举增加市场供给,满足生产生活需要,降低企业生产成本,尤其是中下游行业成本,改善企业经营状况,促进经济平稳发展。谢谢。

每日经济新闻记者:

近日前两个月外贸数据公布,外贸迎来“开门稳”,进出口仍然实现两位数的增长。请问,支撑进出口实现两位数增长的因素有哪些?如何预判今年全年的外贸走势?对比去年,今年出口对经济增长的拉动作用是否会减弱?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。今年以来我国的外贸增长韧性持续显现,去年我国进出口保持两位数增长,在高基数基础上,今年的1-2月份进出口继续保持了较快增长。1-2月份,货物进出口总额同比增长13.3%,其中出口增长13.6%,进口增长12.9%,贸易顺差同比扩大。推动贸易增长的主要支撑因素有以下几个方面:

一是国内生产供给稳定优势明显。从全球来看,我国疫情防控总体做得还是比较好的。生产秩序比较稳定,尤其是我国工业产业体系完备,配套能力强优势明显,企业在疫情条件下,适应外部需求变化能力强,有利于支撑出口增长。

二是世界经济尽管受到国际大宗商品涨价等一些不利因素的影响,出现了一些不确定性,但总的来看,世界经济恢复态势没有改变。全球疫情扩散蔓延,对世界经济仍然会有一定的影响,世界经济循环还存在不畅的问题。但是,由于世界经济复苏态势没有改变,对中国的产品需求仍然在扩大。2月份,全球制造业PMI为53.6%,其中新出口订单指数上升到50.8%,重回到扩张区间。这些对我国出口仍然会有一定的拉动。

三是稳外贸政策还会持续显效。我国坚定不移扩大开放,加强与世界各国互利合作,积极推进共建“一带一路”,加快自贸区建设,提升贸易便利化水平,积极发展跨境电商等外贸新业态,助力外贸持续增长。

四是国内经济恢复有利于带动进口增加。我国注重扩大贸易伙伴合作,满足国内生产、人民生活的需要,为世界经济复苏和相关国家经济增长注入了动力。随着我国经济逐步恢复,进口规模也将持续扩大。

下阶段,尽管国际环境复杂多变,但我国外贸韧性强、潜力大的特点不会改变,全球合作发展趋势也不会改变,坚定不移对外开放也不会改变,我国外贸仍将有望保持稳定发展。谢谢。

深圳卫视记者:

从今年1-2月份的经济表现来看,全年5.5%左右的增速目标实现起来是否困难?下一阶段的工作有哪些重点领域是需要发力的?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。今年《政府工作报告》明确提出,全年增长目标是5.5%左右。首先,5.5%应该说是个不低的增速,去年我国经济规模已经达到了114万亿元,稳居世界第二。去年我国的经济增量相当于一个中等国家全年经济总量。从全球主要经济体来看,5.5%的增速也是一个不低的增速;从历史上来看,其他国家处在我国相近发展阶段时,5.5%也是一个较高的增速。从我们现在面临的条件来看,5.5%的增速不低。第二,实现5.5%的经济增长也是有基础、有条件的。中国经济持续恢复,发展韧性强、潜力大、动力足的特点比较明显,近两年受到疫情冲击,中国经济发展还在全球保持领先地位。下阶段,稳增长政策持续发力,也将有力促进经济稳定增长。从1-2月份指标变化情况来看,将进一步增强我们实现全年5.5%增长目标的信心。

当然,对于问题和困难,我们还是要估计得更加充分一些。要实现全年5.5%左右的目标仍然要付出艰苦的努力。当前国际形势比较复杂,外部不确定性在加大,国际大宗商品价格变化对国内输入性影响加大;国内经济恢复也面临不少困难,上游价格上涨对中下游行业、小微企业影响还比较大。下阶段,还是要按照党中央、国务院决策部署,认真落实好中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署,力促经济平稳健康发展。谢谢。

封面新闻记者:

请问,如何评价今年1-2月份16-24岁人口的调查失业率的变化情况?年轻人就业困难是否在数据中有所体现?如何理解这种就业的结构性矛盾?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。您主要关心的是年轻人就业情况。在前面问题的回答中,我已经谈到了年轻人的就业情况。1-2月份青年人就业状况还是有所改善的,2月份16-24岁青年人失业率是15.3%,与上月持平。其中,20-24岁大专及以上人员失业率比上月下降1.8个百分点。大学生就业状况得到改善。但确实要看到,与历史相比,总体来看大学生失业率还处于较高水平。下阶段,促进青年人就业持续改善还是有不少有利条件:

第一,经济在持续恢复。1-2月份主要生产需求指标增长在加快,有利于带动就业需求扩大,有利于就业稳定。

第二,新业态新模式发展为青年人就业创造更多的就业选择。近年来,网上零售、直播带货、共享经济、平台经济的发展,带动了新就业岗位的增加。同时,政府加大对灵活就业人员保障,也有利于促进就业扩大。

第三,就业优先政策仍然会持续发力。各地区、各部门积极落实助企稳岗保就业政策,加大企业帮扶,实施阶段性稳就业政策,加大对大学生等重点群体就业创业支持和就业服务,开展大规模职业技能培训,有利于保障就业基本盘。

当然也要看到,就业总量压力和结构矛盾还存在。今年高校毕业生将达到1076万人,总量创历史新高。同时,就业结构性矛盾仍然比较突出,高技能人才短缺,大龄低技能人才求职难,企业招工难和劳动者就业难并存。要按照中央要求,继续落实好相关政策,持续稳定经济,促进经济恢复,同时加大助企纾困力度,优化相关就业服务,促进就业平稳发展。谢谢。

中国新闻社记者:

我们注意到,1-2月份的固定资产投资同比增长是两位数,出现了明显增速加快的情况。请问,您认为主要的影响因素有哪些?随着一系列稳增长的政策落地,下阶段投资是不是会继续保持较快增长?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。1-2月份主要生产需求指标中,投资增长也是一个重要变化。今年以来,在稳增长政策作用下,固定资产投资规模持续扩大,增速也是明显回升。1-2月份,固定资产投资同比增长12.2%,比上年全年加快7.3个百分点。投资回升主要有以下几方面因素:

一是稳增长稳投资的政策发力。各地区各部门贯彻中央经济工作会议精神,积极推动重大项目开工建设,加强资金等要素保障,效果不断显现。去年四季度,已经发行了1.2万亿元的地方政府专项债,主要对投资拉动可能会落在今年。又提前下达了2022年新增专项债限额1.46万亿元。1-2月份,固定资产投资资金来源中,国家预算资金同比增长33.9%,有力支持相关投资。大项目投资增长明显,1-2月份计划总投资在亿元及以上的大项目完成投资增长15.8%,对全部投资的贡献率接近60%。1-2月份新开工项目完成的投资超过60%。

二是积极推动制造业投资增长的成效明显。今年以来,各地围绕推动高质量发展,积极推动制造业投资重大项目开工建设,多个地方新能源汽车、集成电路等大项目陆续开工。同时,随着制造业稳步恢复,装备和高技术产业的市场需求扩大,支撑了制造业投资加快。1-2月份,制造业投资同比增长20.9%,比2021年加快7.4个百分点。其中,高技术制造业投资增长42.7%,比上年全年加快20.5个百分点。装备制造业增长34%,比上年全年加快18.1个百分点。随着绿色低碳转型和智能化发展,制造业企业技改投资加快。1-2月份,制造业技改投资增长27.2%,比上年全年加快13.6个百分点。

三是基础设施投资和民生领域投资加大。我国基础设施领域和民生领域投资潜力仍然巨大,按照中央经济工作会议的要求,各地适度超前开展基础设施投资,积极推动重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施等投资建设。1-2月份基础设施投资同比增长8.1%,比上年加快7.7个百分点。其中,水利管理业、信息传输业方面的投资分别增长22.5%和15.2%。同时,社会民生领域补短板的力度持续加大。1-2月份,教育、卫生投资分别增长19.8%和29.3%。

这些情况表明,投资稳增长、促发展的积极作用正在逐步显现。在投资快速回升的同时,还需要注重提高投资效率,既要有利于当前的稳增长,更要惠及长远,防止无效和低效投资。

下阶段,要围绕国家重大战略和“十四五”规划,积极扩大有效投资,用好政府专项债和中央预算内资金,撬动社会投资,鼓励民间投资,优化投资结构,补短板、强弱项,推动经济持续健康发展,满足人民美好生活需要。

责任编辑: 张磊